8月17日，工業(yè)和信息化部與國家安全生產監(jiān)督管理總局聯合發(fā)布了《關于促進安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)，《意見》明確了“安全產業(yè)是為安全生產、防災減災、應急救援等安全保障活動提供專用技術、產品和服務的產業(yè)”的定義。同時指出以發(fā)展檢測監(jiān)控、安全避險、安全防護、災害防控及應急救援等技術和產品為主要方向，大力開發(fā)推廣先進、高效、可靠、實用的專用技術和產品，推進同類產品通用化、標準化、系列化，推動服務模式創(chuàng)新。

　　《意見》重申了安全產業(yè)是國家重點支持的戰(zhàn)略產業(yè)。到2020年，安全產業(yè)形成一批具有較強國際競爭力的安全產品研發(fā)、制造和服務企業(yè)，打造一批具有較強市場影響力的品牌;全社會安全保障能力顯著提升

　　《意見》的發(fā)布使安全產業(yè)的發(fā)展步入正軌。安全產業(yè)的發(fā)展已經經歷了很長的時期，但是由于沒有明確的定義和范圍，也沒有相關的規(guī)范及扶持政策，加之安全產業(yè)市場機制不完善，造成安全產業(yè)在相當一段時期內發(fā)展緩慢。近年來，我國政府出臺了一系列發(fā)展安全產業(yè)相關扶持政策，從2010年國發(fā)〔2010〕23號文《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》首次提出培育安全產業(yè)的要求，到2011年國發(fā)〔2011〕40號文《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》再次提出把安全產業(yè)納入國家重點支持的戰(zhàn)略產業(yè)，再到《安全生產“十二五”規(guī)劃》中進一步明確了培育安全產業(yè)的扶持政策，表明安全產業(yè)的發(fā)展勢在必行?！兑庖姟返陌l(fā)布正迎合了當前我國安全產業(yè)發(fā)展的需求，安全產業(yè)發(fā)展逐漸邁入快速發(fā)展的正軌。 

　　安全產業(yè)的發(fā)展將成為新的經濟增長點。安全產業(yè)市場空間廣闊，數據顯示，2010年全球安全產業(yè)產值為2658億美元，2011年全球安全產品市場規(guī)模為3134億美元。隨著生產水平的提高，經濟利益與人身安全之間的矛盾日益凸顯，人們對于安全的要求不斷提高，迫使政府和企業(yè)逐步增大安全投入，安全產業(yè)專用產品和服務的需求將進一步擴大，安全產業(yè)市場成長潛力巨大，據國外相關機構預計，2015年全球安全產業(yè)產值將達到3800億美元，約占GDP的0.5%。 

　　安全產業(yè)的發(fā)展對于改善民生工作起到重要的支撐作用?，F階段，我國正處于生產安全事故、職業(yè)病等易發(fā)、多發(fā)的特殊時期，2011年，我國共發(fā)生生產安全事故34.8萬起，因事故死亡的人數達7.56萬人，生產安全事故頻發(fā)嚴重制約著改善民生工作的進程。加快促進安全產業(yè)發(fā)展推動安全形勢好轉，是廣大勞動者渴望改善工作環(huán)境、提高生活質量，企業(yè)打造本質安全水平、提高自身競爭力的需求，更是政府保障社會穩(wěn)定和人民生命財產安全的基本要求。 

　　安全產業(yè)的發(fā)展對于加速工業(yè)轉型升級將起到重要的推動作用。當前，我國工業(yè)正處于轉型升級的特殊時期，工業(yè)領域的特征是重化工比重大、高危行業(yè)增長迅速，普遍存在結構布局不合理、安全專用裝備發(fā)展相對滯后等問題，嚴重制約工業(yè)安全健康發(fā)展。通過發(fā)展安全產業(yè)，給企業(yè)安全生產提供有力的技術支撐，增強安全生產自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)本質安全水平，改善企業(yè)經濟發(fā)展方式，促進工業(yè)轉型升級，為實現工業(yè)大國向工業(yè)強國轉變之路提供保障。 

　　安全產業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。《意見》的發(fā)布，對于安全產業(yè)來說是機遇，猶如在茫茫的黑夜中點燃了一盞燈，給安全產業(yè)的發(fā)展帶來了光明，給安全產業(yè)市場的發(fā)展指明了方向。但是安全產業(yè)的發(fā)展并非從此一帆風順，安全產業(yè)要想做大做強還需要克服以下幾個問題：一是產業(yè)鏈發(fā)展不均衡。與美國、德國等發(fā)達國家相比，國內安全產業(yè)鏈完善度上還存在著較大差距，雖然我國在個體防護產品、安全監(jiān)控產品方面緊跟國際先進水平，但是在成套安全設備、安全監(jiān)控管理系統(tǒng)等方面卻存在較大差距。二是產業(yè)標準、規(guī)范、相關政策不健全。目前我國安全產業(yè)市場方面的標準、政策等嚴重缺少，亟待完善;三是核心技術缺失。安全產業(yè)發(fā)展過程中，我國一直缺乏一些關鍵技術，造成產品可靠度低，國際競爭力差。